25省区市人口增长图：广东浙江安徽增量排名前三

　　21世纪经济报道 肖明，杨彦帆，黄佳乐 北京报道

　　2018年，人口流到哪里了？

　　数据显示，目前已经公布数据的25个省区市中，2018年全国常住人口增长最快的地区是广东、浙江、安徽、河南、山东、广西等地。

　　不过，如果排除自然增长人口（出生人口总数减去死亡人口总数），实际出现大规模人口净流入的地区并不多。

　　各地数据显示，2018年末全国常住人口增长最快的是广东、浙江，分别有177万、80万，扣除人口自然增长后，两地分别有84.24万、49万人口净流入，此外，安徽也有28.3万净流入人口。但是山东2018年末尽管常住人口增加了41.41万，但扣除人口自然增长后，实际净流出19.55万。

　　为什么广东、浙江常住人口净流入多？主要原因是民营经济发达，市场活跃度高。

　　3月18日，中国社科人口所人力资源室主任王智勇指出，一个地方能否有吸引力，核心是就业机会，如果产业结构支持创造大量就业机会，人口就会净流入。“哪个地方有更多的机会，哪个地方的发展潜力就大，吸引力就强。”

　　多地常住人口增长

　　根据各地公布的数字，2018年广东、浙江、安徽的常住人口增量，分别达到了177万、80万、68.8万，排名目前已经公布数据地区的前三位。2018年末，广东常住人口总量达到了11346万人。

　　河南2018年末常住人口为9605万，增加了46万，排名全国第四位；山东常住人口在2018年末达到了10047.2万人，同比增加了41.41万，排名全国第五位。此外，广西在2018年末常住人口也新增了41万，排名全国第六。

　　如果从常住人口增速来看，广东位居全国第一，2018年末常住人口增速为1.59%；浙江位居全国第二，为1.41%；安徽增速也达到了1.1%.

　　中国社科院城市所研究员牛凤瑞指出，一个地方人口增长快，与当地经济活力有关。“广东和浙江外来人口增长较快，本质还是这些地方经济活力大，对人口吸引力大。加上尽管一些大城市控制人口进入，也有一些发达地区放松户籍政策，对外地人口吸引力叠加。” 他说。

　　21世纪经济报道记者了解到，2018年北京常住人口减少了0.8%，辽宁减少了0.22%，此外内蒙古、上海、湖北的常住人口增速只有0.2%左右。

　　王智勇认为，北京是一个高科技、文化创意产业聚集的城市，它对人口素质的要求在不断提升。“北京的产业要向高端化发展，一些不需要很高技能的行业，比如建筑、零售业等就业机会在减少，比如很多批发市场在向外疏解。”


　　扣除人口自然增长，从人口净流入的情况看，除广东、浙江和安徽之外，陕西2018年净流入11.9万，四川和湖南2018年末净流入分别为5.3万、3.4万。

　　上海、天津等地尽管2018年常住人口为正增长状态，且为人口净流入，但是扣除人口自然增长，实际净流入数量并不多，比如2018年末天津净流入只有7800人，上海净流入了1.05万人。

　　值得注意的是，尽管一些地区的常住人口是正增长，但是扣除人口自然增长的数量外，实际常住人口为净流出状态，比如山东。

　　此外，湖北、河北以及东北地区人口为净流出状态。为何会出现这样的局面呢？

　　一位不愿意具名的专家3月18日指出，有的地方的产业结构不支持人口快速增长。此外，这也与各地的户籍政策有关。

　　王智勇认为，大城市有更好的薪资水平与发展机会。“从世界范围的规律来看，人口从小城市流入到大城市，这是一个自然的过程。大城市劳动生产率更高，且未来有继续增加的可能。”

　　（编辑：喃喃）