文丨杨朝清

　　本次全国政协会议上，全国政协委员、江苏省作家协会主席范小青提交了题为《关于失地农民的日常生活问题》的提案。范小青委员建议，向生活在城镇的失地农民提供理财知识与就业技能培训，帮助他们“管好钱袋子”，从而走上可持续生计之路，并通过开展多样的文化活动，鼓励失地农民融入、接受和适应城市文化。

　　对于失地农民而言，“城市新市民”不仅是身份标签的置换，更是生存生态的改变。工业化和城镇化带来的红利，让一些失地农民立竿见影地“荷包鼓鼓”，实现了不同寻常的财富集聚和向上的社会流动。过上了旁人嫉妒羡慕恨的“好日子”，失地农民的城市融入并没有想象的那么容易，面临着诸多障碍与困难。

　　对于这些一直以土地为生、对土地和农村充满感情的人们来说，失去土地之后往往会经历着“转型的阵痛”。在经济上，他们不知道如何理财和资本运作，在文化上，他们难以适应城市的价值观念和生活方式，精神家园建设“慢了一拍”。一些失地农民尽管在城镇生活，生活方式却停留在乡村；在小区里养鸡养鸭、种菜，不仅给其他居民的生活带来不便，也破坏了公共空间的环境与文明。

　　面对“天上掉下来的馅饼”，一些失地农民陷入了“钱袋满当当，脑袋空荡荡”的境遇。不论是用炫耀性的符号消费来赢得“脸面”，还是“有钱任性”背离法律规范，抑或无所事事虚度光阴，缺乏精神和文化层面的“营养输送”，让一些失地农民进入了“物质丰盈，精神贫乏”的怪圈。

　　失地农民的城市融入，不仅需要经济层面的财商培训，也需要价值观念与生活方式的接轨。一方面，不少农民都不具备专门的理财知识和资本运作能力，财富管理能力薄弱；另一方面，失地农民的业余生活比较单调乏味，精神诉求和文化诉求得不到满足，一些陈旧落后的价值观念与生活方式也需要重塑与更新。

　　理财作为一种人与资本的博弈游戏，充满不确定因素。失地农民拥有的知识、技能和创新能力等文化资本比较匮乏，也缺乏人脉、关系等社会资本，在利益博弈格局中处于弱势地位。失地农民如果盲目理财，难免会“一着不慎，满盘皆输”。对失地农民进行理财培训，丰富他们的金融知识，提升他们的风险防范意识，有助于帮助他们实现财富的保值与增值。

　　帮助失地农民提升理财能力，搭建就业创业平台；强化社会保障，完善公共服务，让失地农民和城市居民享受同等待遇；加强社区建设，丰富社区体育文化活动，塑造新邻里关系；帮助失地农民适应“新生活”，建立与现代文明相适应的价值体系与规范体系……促进失地农民的城市融入，有助于让他们的“新生活”更有品质。

　　从长远看，失地农民融入城市过程中遇到的一些问题，并不只是在失地农民那里才存在，在农村进城创业人员、农村进城务工人员、“农民工二代”等从农村进入城市的农民群体那里，也不同程度地存在，有的可能比失地农民遇到的问题还要突出。帮助失地农民解决这些问题，可以为帮助其他融入城市的农民群体提供有益的参考借鉴，有些办法和措施甚至可以直接运用。这是不断提高城市化水平、推动城乡一体化进程中，国家和城市必须为农民提供的服务和保障，做好这项工作意义重大。（编辑：喃喃）