“空城”东莞的产业变迁

　　陈靖斌 中国经营报

　　大年初一的东莞，位于某镇中心的商业街，少了平时热热闹闹的商业街氛围，却多了一丝冷清与寂静。大街两旁的商店闸门紧闭，每一个商店前面无不张贴着一张红色的喜庆告示：春节放假，暂停营业。而某镇平时的商业繁华，曾登顶全国百强镇街，媲美北上广。

　　这并非只是东莞市某镇近年来多次出现过的情景，而是东莞市区乃至众多一二线城市近年来多次出现的情况。

　　根据腾讯地图、腾讯位置服务发布的《2019春节出行预测大数据报告》，春节“空城”指数最高的十大城市，分别是深圳、东莞、北京、上海、苏州、广州、杭州、郑州、成都、佛山。

　　该报告也可以看出，东莞是春节最“瘦身”的城市之一。

　　然而，春节空城指数，是个反向指标。春节空城越严重，恰恰说明外来人口越多，经济活力、城市吸引力就越强。相反，凡是春节拥堵加剧、限号限行不停、商场影院一座难求的城市，人口外流的风流就越大。

　　不难看出，东莞也是一个极具发展活力与潜力的城市，笔者亲历的春节，由曾经的热闹非凡，慢慢变得与“空城”划上了等号。

　　当年的东莞，并没有春节“空城”的标签，那一年，李咏、董卿、朱军也尚在舞台主持春晚，随着春晚主持班子的变化，家乡的春意也在悄然发生着改变。

　　春节的改变

　　当年的春晚，李咏在春晚的大舞台上向全国观众表演着扑克猜谜魔术，冯巩、大兵精彩演绎逗笑着电视前的你我他，笔者身边年二十九，还有组织游园活动，小区的街道两旁插满了“庆祝新春”的旗子，而两旁的树枝上也是挂满“恭贺新春”的大红灯笼，在小区的门口“庆祝新春”的红条黄字横幅格外显眼，即使年三十、年初一，街边的道路两旁，来来往往的行人络绎不绝，播放着“好一朵迎春花”的商铺，春节打折促销，场景热闹，显得好不喜庆。

　　而近几年的春晚，曾经在春晚留下传奇的李咏走了，董卿、朱军也没再主持春晚了，大兵没再春晚表演了，冯巩也只在家中与全国的观众朋友贺喜了，曾经的大舞台也重新换了班子，而我身边的春节也在发生着变化，东莞被连年贴上了“空城”的标签，大街上没有了以往的热闹与人气，显得冷冷清清。小区里也没再举办过游园活动，树枝上也鲜见大红灯笼高高挂，每年归家必能看到的“庆祝春节”黄字红底大横幅也没再见到，春节的氛围似乎也冷清了许多。

　　产业转型

　　春节的变化只是东莞的一个缩影，而背后更多反映的是曾被“扫黄”的东莞，再度经历产业经济转型的现状。根据东莞市统计局2018年的统计分析显示，全市经济增长的不确定因素明显增多，工业增速放缓，投资增长乏力，消费缺乏亮点等，全市经济下行压力仍然很大。

　　在这其中，有一个面对着环保压力以及粤港澳大湾区规划，东莞市某个达亿元税收服役了近二十年的国资委企业，不得不面临逐步退役的局面。从大学生到企业员工，亲身感受到来自东莞产业转型的巨变。

　　周荣（化名）2016年毕业于广东省某重点一本院校，通过校招他以千分之二的概率进入了位于东莞市的某深圳国资委企业，然而在该企业工作了近一年半，亲身经历了东莞市的产业转型。

　　在2019年年关之际，应东莞市的环保要求，他所在的国企机组进行了关停，他也不得不面临着重新被分配的命运，随后他被调至该国资委企业旗下的惠州公司，重新踏上履职的征途。

　　“十三五规划企业机组会逐步关停退役。”企业员工李磊（化名）说道，事实上，此前也有媒体报道，由于东莞市出台《东莞市蓝天保卫战行动方案》，该《方案》明确提出淘汰高污染高排放的行业和企业，淘汰高污染燃烧设备，2020年年底前该国企机组将关停，并布局海洋产业、物流产业等实现产业转型升级。

　　事实上，这也为粤港澳大湾区的规划出台奠定产业基础。而早在2015年以来，东莞就已开始着手产业转型的准备，随着产业转型升级，越来越多的企业参与国际竞争与合作，推动区域产业迈向中高端水平。例如华为终端、金立等大型移动通讯企业的崛起，使东莞成为全球最重要的智能手机生产基地之一，2016年东莞智能手机出货量达2.6亿部，占全球市场份额超过六分之一。

　　而产业转型的准备，也带来了人才架构的洗牌。根据智联招聘发布数据显示，2015年东莞人才流动整体概况维净流入43%，净流出57%.在学历方面，东莞流出人才主要是大专及以下学历，2014-2015年均维持在55%左右，而2015年流入东莞的人才中，本科及以上学历高达53%，相比2014年提升10%.

　　接轨粤港澳大湾区

　　虽然东莞在面临着产业转型的现状，也承受着经济下行的压力，但东莞的实体经济并没有因“腾笼换鸟”而遭遇下滑。

　　2014年至2017年东莞市地区生产总值分别为5881亿元、6275亿元、6827.67亿元、7582.12亿元，2018年更是预计突破8500亿元。

　　在企业转型升级方面，东莞在淘汰高污染高排放企业的同时，也在针对原来东莞小微企业为主，大型骨干企业匮乏，产业集中度较低，产业竞争力和抗风险能力较差的企业结构，开展高新技术企业“育苗造林”行动。

　　国家高新技术企业从2012年的537家增至2017的4077家，年均增长高达50%，2017年更是实现翻番式增长。通过大力实施“686民营企业上市梯度培育工程”等系列政策，东莞进一步拓宽民间投资的领域和范围，改善民营经济的发展环境，推动民营企业快速发展。到2016年末，东莞共有规模以上民营工业企业2991家，比2012年增加1336家。

　　事实上，东莞、惠州、深圳一带将以交通枢纽的方式，逐步形成莞惠深同城化的经济圈，而深圳通过二次房改政策在去年将部分人才安居房落地东莞，标志着东莞将作为深圳产业的卫星城，延续其人才安居用地的发展，进一步打开了“莞惠深经济圈”的新局面。

　　此前也有专家表示，莞惠深经济圈属于粤港澳大湾区下的城市经济圈，通过扩展深圳的辐射范围，经济圈的建设可以打破行政壁垒，以经济发展规律来组织城市发展规律。

　　产业转型后接轨粤港澳大湾区，东莞准备好了吗？

　　来源：中经城市（ID：zjqy_2013）

　　作者：陈靖斌

　　（编辑：喃喃）