人力资源和社会保障部日前印发《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见》，这是近年来我国人才工作领域首个关于人才流动配置的改革性文件。

　　《意见》从健全人才流动市场机制、畅通人才流动渠道、规范人才流动秩序、完善人才流动服务体系四个方面提出16条有针对性的措施。从中可以看出，《意见》较好的平衡了效率与公平的关系，界定了市场调节与政府调控的界限，让市场的归市场，政府的归政府，可谓让人才流动效率与公平齐飞。

　　一段时间来，各城市为了吸引人才推出许多优惠政策，一方面固然使得一些城市因为大量人才的引进而积攒了发展的后劲，但从另一方面看，也暴露出一些城市忽视公共服务供给能力，忽视企业和乡村需求方向，造成了新的人才结构性矛盾。从某一方面说，政府看得见的手有点长，市场看不见的手有点短。

　　此次《意见》提出，在健全人才流动市场机制方面，将着力充分发挥市场在实现人才流动中的主渠道作用。而为了切实保障市场作用，《意见》提出主要通过政府服务和法律保障来实现。比如，在畅通人才流动渠道方面，将着力促进人才合理流动和优化配置；在规范人才流动秩序方面，将着力促进人才良性有序流动；在完善人才流动服务体系方面提出四条措施，为人才流动提供优质高效的服务保障。也就是说，要继续通过深化“放管服”改革，加快建立政府宏观调控、市场公平竞争、单位自主用人、个人自主择业、人力资源服务机构诚信服务的人才流动配置新格局，努力形成人尽其才、才尽其用的良好局面，促进人才公平有效率的有序流动，由此看出政府不做“店老大”，做好“店小二”的服务意识。

　　市场的作用就是实现资源的最优化配置，人才作为人力资源，同样适用市场规律。作为政府来说，只能通过优质的服务和完善的法律来促进市场的调节配置，而不是政府直接去调节配置。比如《意见》提出，引导鼓励人才向艰苦边远地区和基层一线流动，企业引才所需费用可全额列入经营成本等举措，这都需要政府调控和法律保障，就补上了单纯市场调节可能带来的短板。所以，人社部表示，这是近年来人才工作领域首个关于人才流动配置的改革性文件。确实值得赞誉。

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