最低工资标准怎么调？农民工欠薪咋解决？就业率如何？基本养老保险基金运营进展到哪？人社部新闻发言人卢爱红24日在人社部2018年第四季度新闻发布会上对热点问题作出回应。

　　去年15个省区市调整最低工资标准

　　卢爱红在发布会上指出，2018年，15个省区市调整了最低工资标准。

　　1月10日，人社部网站公布的最新全国各地区月最低工资标准情况显示，截至2018年12月，上海、广东、北京、天津、江苏、浙江6省份月最低工资标均超过2000元。其中，上海月最低工资标准达到2420元，为全国最高。

　　全国各地区月最低工资标准情况（截至2018年12月） 来源：人社部网站

　　值得注意的是，在同一省份内也会执行不同的最低工资标准，如广东省第一档月最低工资为2100元，而省内的深圳市为2200元。

　　步入2019年，重庆率先迎来最低工资标准调整。从2019年1月1日起，重庆市两档最低工资标准分别比原标准每月1500元和每月1400元提高了300元。

　　对于下一步工作安排，卢爱红表示，完善企业工资收入分配政策，推进国有企业工资决定机制改革，深入推进国有企业负责人薪酬制度改革落实落地。完善企业工资分配宏观指导制度，做好企业薪酬调查工作，适时发布相关薪酬和人工成本信息。

　　加大欠薪失信联合惩戒力度

　　在介绍劳动关系和农民工工作进展时，卢爱红称，组织实施省级政府保障农民工工资支付工作考核，欠薪失信联合惩戒力度进一步加大，执法检查持续加强。

　　此外，他表示，2018年，人社部共帮扶388万建档立卡贫困劳动力实现就业增收。扶持发展扶贫车间吸纳就业、鼓励返乡下乡创业带动就业、深化扶贫劳务协作转移就业，制定支持深度贫困地区人社扶贫政策措施。

　　针对下一步工作安排，卢爱红指出，下大力气抓好保障农民工工资支付工作。进一步健全治理欠薪问题长效机制，强化劳动保障监察日常执法，及时纠正欠薪问题和消除欠薪隐患。依法严厉查处欠薪违法犯罪行为，加大重大欠薪违法行为社会公布和“黑名单”管理力度，加强欠薪违法失信行为联合惩戒。推进企业工资支付保障立法工作。

　　资料图 中新经纬摄

　　人社部官网1月23日披露了2019年首批拖欠农民工工资“黑名单”信息，30家用人单位及其相关责任人上黑榜。根据相关规定，他们将在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、税收优惠以及交通出行、高消费等方面依法受到限制。

　　据人社部劳动监察局局长王程介绍，《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》第5条规定了两种情形将被纳入黑名单，一是克扣、无故拖欠农民工工资，数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的。二是因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。

　　去年失业率降至近年来低位

　　关于就业，卢爱红会上介绍，2018年，就业局势保持总体平稳、稳中有进，全年城镇新增就业1361万人，同比增加10万人，年末全国城镇登记失业率为3.8%，降至近年来的低位。12月份，全国城镇调查失业率为4.9%，同比下降0.1个百分点。城镇失业人员再就业551万人，就业困难人员实现就业181万人。

　　卢爱红表示，总的来看，从城镇新增就业、城镇登记失业率、城镇调查失业率，还有四季度求人倍率等指标来看，中国就业形势总体平稳，而且是稳中向好。

　　在经济下行压力加大、形势复杂多变的情况下，就业形势为何能稳中向好？“2018年，我国经济总量再上新台阶，经济总量的不断扩大是稳定和扩大就业的基础。此外，2018年第三产业的增加值占国内生产总值的52.2%，第三产业的快速发展创造了更多就业岗位。而国家这几年每年都出台促进就业创业的政策措施，及不断加强援企稳岗的工作力度都为稳定就业局势提供了有力保障。”卢爱红如是说。

　　他还介绍，去年全年共有68.1万户企业享受到了197.7亿元的稳岗补贴，惠及职工6445万人。从提升技能看，有61.4万人次领取了技能提升补贴9.8亿元。

　　卢爱红称，下一步，人社部将认真贯彻落实党中央、国务院关于稳就业的决策部署，实施就业优先政策，推动国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作若干意见的落地见效，着力稳企业稳岗位、强培训促就业、重服务兜底线，确保就业局势总体稳定。

　　再提降低社保费率

　　社会保障方面，卢爱红介绍，截至2018年底，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.42亿人、1.96亿人、2.39亿人；全年三项基金总收入为5.6万亿元，同比增长15.28%，总支出为4.87万亿元，同比增长16.08%.社保卡持卡人数达到12.27亿人。

　　同时，截至2018年底，累计已有17个省区市委托投资基本养老保险基金8580亿元，已经到账的资金达到6050亿元，在这17个省区市里面，有9个启动了城乡居民基本养老保险基金的委托投资，合同金额是773亿元。

　　对于下一步的工作安排，卢爱红称，继续推进养老保险制度改革，全面推进机关事业单位养老保险制度落实落地，并研究适当降低社会保险费率政策。

　　值得注意的是，据中新经纬客户端不完全统计，自1月11日以来，部委层面已6次公开表态降低社保费率。

　　11日，财政部部长刘昆在接受媒体采访时表示，正在积极研究制定市场关注度高的降低社会保险费率综合方案，进一步减轻企业社会保险缴费负担。13日，人社部部长张纪南表示，加快会同有关部门研究企业降低社保费率的实施方案。15日，财政部部长助理许宏才表示配合相关部门，积极研究制定降低社会保险费率综合方案。16日人社部副部长邱小平称，将加快研究降低社保费率的实施方案，加大失业保险费返还的力度和幅度。24日晚，国家税务总局发布《关于深入贯彻落实减税降费政策措施的通知》明确，抓紧研究完善降低增值税税率、降低社保费费率等实施方案，积极推动相关政策尽早公布实施。

　　那么，此轮社保降费到底能降多少？北京化工大学文法学院教授刘昌平认为，现行城镇基本养老保险制度所设定的目标替代率保持不变，对比现行社会统筹账户和个人账户的缴费率，依据35年的标准缴费年限，社会统筹账户的缴费率可以下调4%-5%，也就是从当前的19%的企业缴费率下降到14%至15%的缴费率；建议个人账户缴费率保持不变。（中新经纬APP）

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