据中央纪委国家监委网站报道，一边是90后、7年党龄，事业编制、镇团委副书记、村镇建设办副主任、章水镇第十三次党代会代表。一边却是84次挪用公款1100余万、有期徒刑11年6个月。如此强烈反差同时出现在一个人的身上，他就是曾任浙江省宁波市海曙区章水镇团委副书记、村镇建设办副主任的王佳男。

　　一个组织精心培养，原本前途无量的90后干部，却给党和人民的事业造成巨大损失，并受到法律的惩罚，既是罪有应得，也让人非常痛惜。媒体分析的原因是他三观发生了巨变，自律之弦日渐松懈，迷失在茫茫赌海中而不能自拔，可是收入有限，于是就将黑手伸向公款，终于走上了毁灭的不归路。

　　的确，一个干部辜负了组织的信赖，走上犯罪之路，内因无疑是决定性的因素。但是从2016年1月到2018年2月短短两年间，王佳男为什么能够连续挪用公款84次，平均每10天挪用一次，每笔平均14万余元，总额达1022万元，比在自己家里拿钱还容易？按照财务制度，每动用一笔公款，即便数额很小，也要经过出纳、会计、审计、主任的层层关口，少一关都不行。如果这样的制度严格执行，他就是想挪用一笔公款也是难于上青天，更不用说如此探囊取物一般反复不断挪用，直到数额上千万之后才被发现。

　　显然，他所在单位的财务制度，或者根本没有按照规定设置，或者虽然有相关制度，但只是张贴在墙上，用来给人看，并非拿来执行的。另外，按照财务制度，每月、每季，特别是每年都要查账、对账，都要做到账实相符，并编制相关报表，如果认真做了，公款被挪用了的问题也可以及时发现，从而避免小问题变成大问题，而不是要等很久，窟窿巨大了，或者偶然之间才被发现。

　　实际情况是，当他准备将手伸向公款的时候，他发现，他管理的镇基建专户资金收入和支出过程中，财审办职能设置中的主任、审计、会计及出纳本应各司其职、互相牵制—制度还是有的。但在实际操作中，基建出纳空缺，相应职责由其本人承担，会计出纳的互相制约荡然无存。同时，前任主任和审计人员财务专网的账号是公开的，密码是初始密码，这两个职能可通过账号进行窃用。而掌握在主任手中的基建专户法人章，作为最后一道关口，也因主任“信任”往往交由他本人操作，而形同虚设。至于查账、对账，显然更是没有认真做了。不然，即便他胆大包天，即便他处心积虑，也根本不可能那么轻易就可以挪用公款，特别是挪用那么巨额的公款。制度的虚设，为他走上犯罪之路充当了帮凶，也是不言而喻了。

　　非常做得关注的是，年轻干部挪用公款的事，王佳男并非个案，4月21日，媒体报道了安徽省淮南市大通区3月29日上午在当地法院公开开庭审理该市经济技术开发区淮建村村委会委员方某某（女）涉嫌挪用公款496万余元用于购买理财产品牟利、借贷收息、享受挥霍职务犯罪案；1月初，媒体就报道了贵州织金经济开发区规划建设和城市建设管理局原房屋征收股股长王红梅贪污、挪用公款近千万的案件。之前，仅仅媒体报道的年轻干部挪用巨额公款的案件也为数不少。只要发生了挪用与贪污，本人三观“出轨”肯定都是主因，但是如果制度的笼子扎牢，而且也看守好了，他们就是再想挪与贪，也是无法做到的。

　　不愿、不想挪与贪，固然至关重要，而不敢，特别是不能也是不可或缺。只有将所有这些工作都做好，做到位，一个个原本前途无量的年轻干部“前挪后继”与“前贪后继”的悲剧，才可能最大限度地避免。可见，建立刚性的相关制度，并且刚性执行，不仅对于保护国家财产，对于保护年轻干部以及所有干部，都具有特别重要的意义。

　　文/陈家沛

　　（编辑：喃喃）