2019年4月21日，第十三届全国人大常委会第十次会议分组审议民法典物权编草案、人格权编草案。记者注意到，物权编草案二审稿规定，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定办理。有不少委员建议，应明确住宅建设用地使用权续期的期限、续期费用支付标准、办法、方式，以及缴纳或者减免的具体规定。（4月22日《北京青年报》）

　　不可否认，与住宅价格和质量相比，更为常见的住宅产权期限及续期问题，却长期被普遍忽略。有的市民根本不知道住宅产权还存在期限及续期问题，有的即便是略知一二，也认为距自己的生活还比较遥远。以至于，温州出现了20年住宅用地使用权年限到期，又要花几十万元“延期”的新闻，曾引发热议和关注。毕竟，住宅用地使用权年限及续期问题，事关百姓切身利益。如此语境下，有不少委员建议，应明确住宅建设用地使用权续期的期限、续期费用支付标准、办法、方式，以及缴纳或者减免的具体规定，可以说代表了公众的共同诉求。

　　事实上，购房者容易混淆住宅产权和土地使用权问题。住宅产权由住宅所有权和土地使用权两部分组成，住宅所有权的期限为永久，而土地使用权期限，根据《中华人民共和国城镇国有使用权出让和转让暂行条例》规定，分为40年、50年或70年不等。居住用地土地使用权出让的最高年限是70年，到期后可重新缴纳土地出让金，获得土地继续使用权。然而，根据物权法规定，住宅建设用地使用权届满自动续期，两者发生了“冲突”。

　　即使在两者发生了“冲突”时，作为上位法的物权法，大于条例，但“自动续期”是免费续期，还是缴费续期，“续期费”是多少，《物权法》并未给出规定，这也直接引发了温州土地续期的争议，同时造成各地不得不使出“自选动作”。比如，《深圳市到期房地产续期若干规定》明确对补交地价标准重新进行了划定，补交地价数额为相应用途公告基准地价的35%，补交地价一次性交付。有专家认为，仿效香港和深圳逐年续费的方式，政府适当让利，或许正是我国土地使用权到期的解决之道。

　　由于我国土地政策，是从计划经济向市场经济转轨过程中，以摸着石头过河的方式不断出台的。但从这几年对私有财产保护和物权法出台的力度来看，国家对公民合法财产的保护，正在不断完善中。因此，对于住宅70年产权续期是否缴费等问题，在民法典物权编草案等相关法律中，必须有明确和精准答案。比如，自动续期是否收费，收的是税还是费，收多少等核心问题，至少有一个原则性、指向性的规定。

　　虽然国家政策的持续调整和法规适时完善，将进一步推动全社会对住宅产权及其价值的理解，购房者也将更加理性。但是，在无法彻底改变目前土地使用权和土地产权归属相关法律的前提下，应该对住宅用地使用权年限及续期问题，进行统一规范。同时，把土地出让时间以及商品住宅的实际使用年限等重要信息，通过互联网、土地交易中心、房产管理部门及时传递，提高交易透明度。特别是，房地产开发只有从单一的“买地卖楼”模式中走出来，向获取长期收益的模式转变，始终把保护私有财产产权放在首位，才能让住宅产权期限，不再成为老百姓的困惑。

　　（编辑：喃喃）