文 杨维立


　　2018年9月，在四川省南充市西充县常林乡花盐河村村民杨娟（化名）家5米远的地方，修起了一座豪华活人墓。墓地占用耕地和部分非耕地，且离杨娟家太近，杨家向当地乡政府、县国土局等部门口头、书面乃至登门反映了近半年，但无结果……此事被媒体曝光。4月1日下午，记者看到，几个村民正将原墓地建材抬上拖拉机运离现场。当地乡、村干部表示：媒体曝光后采取紧急行动，及时拆除豪华活人墓，并将耕地交原承包村民复耕种上绿豆、黄豆。（4月2日中国青年网）


　　豪华活人墓虽然被拆除，但思考不能停止。要追问的是，如果不是媒体曝光，问题到什么时候才能解决？令人忧虑的是，时下，多次举报无果——媒体曝光——紧急行动——问题解决，这种怪象在一些地方时有发生，严重损害了政府相关部门的形象和公信力。


　　事实表明，对于一些举报而言，查明事实“非不能也，是不为也”。关键在于，有些声音被淹没在强大的声场之中，难以浮出水面，说了白说而成为“沉没的声音”。“……让舆论哗然的事件，都肇始于‘被忽视的声音’”，这是《人民日报》发表的评论《执政者要在众声喧哗中倾听“沉没的声音”》中的语段。该文章强调，大部分沉没的声音背后，都有未被满足的诉求。这里，值得我们思考的是，为什么曝光前群众的声音不能被“打捞”？


　　究其原因有许多。比如，少数承担调查责任的部门和个人责任意识不强。在他们眼中，百姓投诉举报，无需重视。更令人忧虑的是，虽陷入举报无果——媒体曝光——紧急行动——问题解决的“怪圈”，相关部门却总能找到搪塞的理由，责任追究似乎也“追”不到自己头上。那么，多一事不如少一事，何必去自讨苦吃呢？


　　如何走出“等到媒体曝光再解决”的怪圈？笔者以为，主要是要下足“三个功夫”：一是在复查复核上下功夫。比如建立提级审查制度，最好是“上提一级”复查复核。二是要在问责上下功夫。对陷入“怪圈”的每一起案件进行“回头看”，认真落实问责制度。对调查人员渎职失责的，严格依纪依法查处。三是在制度建设上下功夫。对陷入“怪圈”的每一起案件，进行认真分析，从中找出管理漏洞，完善查处制度，健全举报程序。


　　（编辑：喃喃）