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“教师寒假打麻将被拘”, 需以公开廓清疑虑
文章来源:燕赵都市报  发布日期:2019-03-19
□史奉楚

  据报道,云南丽江市永胜县6名在职教师,因寒假期间在自己家里打麻将,被当地警方查获,6人被处行拘十日。“问题线索”被移交至县教育局调查处理后,6名教师近日又均被降低岗位等级,涉事3所学校的校长也被问责。(3月18日澎湃新闻)

  众所周知,赌博的社会危害性相当大,会让一些人沉迷其中难以自拔,甚至倾家荡产、走向歧途。当然,作为执法执纪部门,在严格执法执纪的同时,也应遵循宽严相济的理念,坚持过罚相当原则。故对该事件,相关执法执纪部门还需公开相关涉案信息,以廓清疑虑。

  “治安管理处罚法”规定,以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节严重的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款。但对于赌资多少方属于“赌资较大”,“治安管理处罚法”并未明确。

  根据相关法律及原则,实施行政处罚应遵循过罚相当原则行使自由裁量权,并以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当;所科处罚种类和处罚幅度要与违法行为人的违法过错程度相适应。具体到“打麻将”是否构成治安管理处罚法中的赌博,则应结合当地的生活习俗以及参与人之间的关系,以及下注的大小来综合判断。

  对此,根据《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》,不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。

  2017年5月份,武汉市公安局表示,不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,参与者不满十人,区分不同情形予以裁量和处罚,人均赌资不满1000元的,属于“麻将娱乐”,不予处罚;人均赌资1000以上不满3000元的,处500元以下罚款……

  由此可见,打麻将,尤其是熟人、同事之间的打麻将未必就属于构成违法的赌博,执法执纪部门理当具体案情具体分析。那么,涉事机关至少应当公开被处罚的6名教师打麻将的“赌资”是多少。

  法治社会,执法和执纪不得突破法律底线和公序良俗,这是维护社会稳定、提升民众安全感的关键所在。涉事部门理当尽快公布具体案情尤其是涉案金额,以消除公众疑虑,维护执法公信。

  (编辑:喃喃)

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