（两会综述）中国经济“六稳”如何实现？13场记者会透露重要信号

　　过去几天，十三届全国人大二次会议新闻中心密集举行了13场记者会。今年中国经济“六稳”能否实现、如何实现，官方思路从中可见端倪。

　　稳就业

　　2019年中国需要在城镇就业的新成长劳动力超过1500万人，特别是高校毕业生数量高达834万人，再创历史新高。重压之下如何稳就业？

　　财政将为稳就业提供“真金白银”。中国财政部部长刘昆称，今年拟安排就业补助资金539亿元人民币，同比增长14.9%；现代职业教育质量提升计划专项资金237亿元，同比增长26.6%.

　　稳金融

　　既要加大逆周期调节力度，又要把好货币供给总闸门，防范化解金融风险，当前稳金融“两难”“多难”不少。

　　对此，中国央行行长易纲给出“平衡术”：稳健货币政策要优化结构，进一步加强对小微企业和民营企业的支持。此外还要兼顾内外平衡，考虑货币政策时要以国内经济形势为主，同时也要兼顾中国在全球经济关系中的位置。

　　央行副行长潘功胜表示，在支持小微企业和民营企业融资过程中，要防止盲目支持、突击放贷，增强对未来金融风险的防控能力。

　　稳外贸

　　世界经济复苏步伐趋弱叠加国内经济下行压力加大，今年中国外贸如何应对挑战？

　　中国商务部部长钟山称，今年将从三方面促外贸稳中提质：稳规模，加强与“一带一路”沿线国家和地区合作，为外贸企业减轻负担；提质量，鼓励高技术、高质量、高附加值产品出口，积极扩大进口；转动力，支持企业技术创新、制度创新、管理创新。

　　稳外资

　　2018年中国吸收外资额规模创历史新高。眼下全球跨境投资整体低迷，中国怎样继续保持对投资者的吸引力？

　　从中国国家发展和改革委员会副主任宁吉喆的表态来看，今年中国将在吸引外资上打出“组合拳”，包括进一步缩减外商投资准入负面清单，扩大鼓励外商投资的范围，对外资准入前后都实行国民待遇等。

　　商务部副部长王受文称，尽管目前国际引资竞争加剧，但中国拥有市场庞大、经济增长稳定等优势，外商投资法如获通过也将优化营商环境。在此情况下，“今年利用外资仍然能够稳定规模、提升质量、优化结构”。

　　稳投资

　　2018年中国固定资产投资同比增长5.9%，增速比上年回落1.3个百分点，尽快提振投资刻不容缓。

　　国家发改委主任何立峰明确，各级政府投资“不必要也没有可能去搞‘大水漫灌’”，而要突出精准，以产业政策的精准调控撬动社会资本。同时，还要严防形成新的债务，严防“半拉子”工程。

　　何立峰并表示，今后将降低准入门槛，扩大准入空间，进一步帮助民营企业解决融资贵、融资难问题，帮助民间投资平稳健康发展。

　　稳预期

　　预期对市场经济至关重要。针对当前市场种种忧虑和担心，多部委密集开出“定心丸”。

　　用何立峰的话说，中国经济虽稳中有变、变中有忧，“但总体趋势还是稳中有进的”，相信“一定能实现今年预定目标”。

　　政府债务风险有多大？刘昆算了笔细账：到2018年末中国政府负债率为37%，远低于欧盟60%的警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家的水平。“中国这方面（政府债务）的风险是非常低的。”

　　国企改革是“国进民退”？国务院国资委主任肖亚庆明确否认：“国进民退”“国退民进”观点在逻辑上和实践上来讲都不正确。在一定时期内，在某个领域，就每个企业来讲可能有好有坏，可能会有差别，“这也是正常的”。

　　（编辑：喃喃）