“两会时刻”到来 政协打气中国经济

　　全国政协发言人王国庆：中国经济总体“气质”仍然很好，不存在“硬着陆”问题

　　王子约

　　中国经济能否保持中高速？肯定！中国经济是否面临硬着陆？不存在！对于当前有关中国经济的最热话题，全国政协新闻发言人王国庆给出了直接回应。

　　昨日，全国政协十二届四次会议新闻发布会在北京人民大会堂举行。作为每年全国两会的首场重大活动，政协新闻发布会因其涵盖范围广、影响面大而受到广泛关注。而今年首次亮相的王国庆此前“越是敏感问题，越要想办法说清楚”的表态，也吊足了外界的胃口。

　　对于当前的中国经济形势，王国庆表示目前中国经济总体“气质”仍然很好，不存在“硬着陆”的问题。在解释原因时，王国庆列出了中国经济长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大这个基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构优化的前进态势没有变这四个理由。

　　他同时表示，面对世界经济艰难复苏的严峻形势，各国必须同舟共济，要不断扩大利益汇合点，而国际产能合作就是这样有利于中国和世界经济的汇合点。《第一财经日报》记者昨日从政协获得的材料也显示，为了推进国际产能合作，政协去年作出了许多努力，包括组织委员在国内外进行调研。

　　本报记者采访的一些政协委员表示，尽管中国目前面临着三期叠加的复杂环境，但总的来看“是机遇也是挑战”，中国强大的经济和政策储备条件优于世界许多国家，具备跨越中等收入陷阱的条件。

　　四个“不变”支撑经济中高速增长

　　经济增速放缓已经成为当前中国经济的焦点。在今年两会的首场发布会上，记者提出的第一个问题就是中国经济是否能保持中高速增长。

　　对此，王国庆斩钉截铁地给出了“肯定”两个字。他表示，去年中国经济增速尽管有所放缓，但是放在全球这个坐标系上看依旧“鹤立鸡群”，6.9%无论从速度上还是从增量、质量上看，都是可圈可点的。

　　王国庆表示，尽管世界经济形势异常复杂，但“我们对中国经济是充满信心的”。他随即提出了上述“四个没有变”，而这些不变，是他认为可以支撑中国经济继续保持中高速增长的理由。

　　对于有记者提出西方专家认为中国经济面临“硬着陆”的看法，王国庆则表示“硬着陆”这个概念不存在。“中国经济总体情况是好的，所以不存在‘硬着陆’的问题，他们担心多了。”王国庆说，“如果别有用心想‘唱衰’中国，可能结果不会让他满意。”

　　王国庆的说法，也反映出决策层对当前中国经济的判断。国务院总理李克强此前在会见世界银行行长金墉时表示，中国经济稳中有进、稳中有好，运行处于合理区间，中国政府应对各种风险和挑战经验丰富，政策储备和工具充足。

　　李克强同时表示，中国深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新。新动能的迅速成长和传统动能的改造创新，会为经济增长和扩大就业提供有力支撑。

　　对于中国经济未来的走势，国务院发展研究中心研究员侯永志等人近日撰文称，尽管中国经济增长正处于结构转型和速度换挡期，劳动力供给、资源环境成本、技术追赶空间和外部市场需求等因素正在发生变化，但无论是从需求侧看，还是从供给侧看，中国经济都仍然具有实现较快增长的潜力；无论是从已有的政策效应看，还是从可供以后选择的政策工具看，中国都有条件把增长的潜力变为现实的增长。

　　外企在华投资环境没有恶化

　　在全球化过程中，中国的外商投资政策也一直是国内外关注的焦点。昨日有记者提出外企在华投资环境恶化时，王国庆列出数据表示，不支持“外企在华营商环境趋于恶化”的说法。

　　王国庆表示，2015年底前根据商务部的统计，2015年中国吸引外资同比增长5.6%，尽管放缓但还是增长。去年1月份到11月份，在中国设立的外商投资企业同比增长11%。“外企在华营商的环境并没有恶化，而且在不断地优化。”他说。

　　同时，对于未来的政策走势，王国庆还强调，中国利用外资的政策不会变，为各国在华投资企业创造良好投资环境的政策不会变，保护外商投资企业合法权益的政策不会变。

　　也是在同一天，商务部发言人沈丹阳在发布会上表示，商务部将加快修改“外资三法”（《中外合资经营企业法》、《外资企业法》和《中外合作企业法》），制定外国投资法，并争取今年报送全国人大审议。

　　沈丹阳表示，初步考虑是，一要继续完善投资环境，进一步增强外资对华投资信心；二是把利用外资同转变经济发展方式、调整产业、区域结构紧密结合起来；三是要加强外商投资法律体系建设，加快修改“外资三法”；四是进一步减少外资准入限制性措施，积极引导鼓励外商投资高新技术产业、绿色环保产业、现代服务业。

　　外商对华投资的积极面不仅体现在政府数据上。华南美国商会近日公布的《2016年中国营商环境白皮书》显示，外资企业普遍对今年的中国经济前景持审慎乐观态度。

　　具体来看，246家受访企业2015年的实际再投资额大于预算再投资额，同时所有受访企业2016年再投资预算总额同比上升8.79%，接近15%的受访企业将在今年对中国预算再投资5000万美元以上。以此推算，华南美国商会2300多家会员企业2016年的再投资预算总额将超过130亿美元。

　　星巴克CEO霍华德·舒尔茨更于近期表示，坚定看好中国经济，并计划加大对中国市场的投资，未来5年每年在华开设500家新店。

　　政协多次调研国际产能合作

　　在化解过剩产能和产业升级的过程中，加快国际产能合作，已经成为中国经济政策的重要部署领域。

　　王国庆称，去年全国政协组织委员就这一专题在国内外作过多项调研。许多鲜活的案例都说明，面对世界经济艰难复苏的严峻形势，各国必须同舟共济，要不断扩大利益汇合点。

　　在谈到国际产能合作的意义时，他表示中国质优价廉的装备和产能“走出去”不仅有利于中国顶住经济下行的压力，同时也有利于相关国家加快发展、扩大就业。


　　王国庆举例称，在去年举办的“中国-东盟产能高层论坛”上，发言的代表都认为中国和东盟双方在产能合作方面基础好、潜力大，有利于推动东盟各国经济结构转型和产业升级，促进地区经济融合和发展。目前，中国同哈萨克斯坦、埃及等十多个国家签署了国际产能合作协议，中国和哈萨克斯坦两国的产能合作已经达成52个项目，总金额超过240亿美元。

　　《第一财经日报》记者昨日从政协获得的材料也显示，为了推进国际产能合作，政协去年也作出了许多努力。

　　例如，全国政协去年在浙江省调研时，卧龙集团负责人表示，正在为跨国并购中所产生的国内外“双重缴税”问题而犯愁。

　　政协委员调查后发现，这个问题其实当前已经基本得到解决，目前中国签订的避免双重征税协定覆盖美日德英法等主要发达资本主义国家和南非、巴西等新兴市场国家。企业还会遇到问题，有些是对国家政策、国际合作规范不了解所致，也与中介组织发挥作用不够有关。